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为什么要大力发展节能房屋

时间:2014-05-21 11:57 作者:小萍 点击:

   我国住宅建设的能耗现状

  目前我们的住宅平均使用寿命不足30年,远低于设计寿命50年的标准,而发达国家的住宅寿命一般高达80多年。

  我国目前的住宅建设,耗能达到总能耗的20%多,耗水占城市用水32%,住宅占城市用地30%,耗用的钢材占全国用钢量的20%。

  相比发达国家,住宅建设钢材消耗高出10—25%,每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤。

  住宅建设观念需三个转变

  要从解决住房短缺的需要,向满足住房需求和实现节约能源、保护环境、优化生态并重转变。

  要从低品质、频拆迁的住宅向高品质、长寿命的住宅转变。

  要从重视城镇住宅向城镇和农村住宅并重转变。

  新型住宅建设的四个重点

  发展节能省地型住宅的重心在于“节能、节地、节水和节材”,尽可能对资源进行循环利用,实现资源节约和循环利用的住宅。

  中央经济工作会议期间,中央领导明确指出,要大力发展“节能省地型”住宅。我们体会到这事关促进经济结构调整和经济增长方式转变的大局,是在城乡建设工作中落实科学发展观的具体要求。

  要实现住宅建设的可持续发展,必须全面审视住宅建设的指导思想,在住宅建设工作中,按照减量化、再利用、资源化的原则,搞好资源综合利用,大力抓好节能、节地、节水、节材工作,建设“节能省地型”住宅。

  要从经济结构调整和增长方式转变的高度来认识“节能省地型”住宅建设

  我国资源、环境的约束,要求我们必须改变传统的住宅建设方式。目前我国住宅建设过程中,耗能达到总能耗的20%多,耗水占城市用水32%,城市用地中有30%用于住宅,耗用的钢材占全国用钢量的20%,水泥用量占全国总用量的17.6%。

  住宅建设的物耗水平相比发达国家,钢材消耗高出10—25%,卫生洁具的耗水量高30%以上,每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤。随着城镇化进程和生活水平的提高,一方面住宅建设的任务还很繁重,另一方面又面临着越来越严峻的资源、环境、生态压力,继续沿用传统的方式进行住宅建设,各个方面都将难以承受。

  此外,既有住宅也是造成能源紧张的重要方面。我国既有城乡住宅建筑总量约330亿平方米,而节能型住宅不足2%。这些既有住宅还在无节制地消耗着大量的能源,比发达国家建筑能耗高2—3倍,这势必进一步加剧我国能源紧缺的矛盾。

  从根本上讲,要按循环经济的要求指导住宅建设。住宅都有一个近期建设和长远使用过程的资源消耗问题,应按照减量化、再利用、资源化的原则,搞好资源综合利用。

  总之,住宅产业是发展循环经济、建设资源节约型社会的重要领域,要通过住宅产业现代化的途径,大力发展节能省地型住宅,为调整经济结构和转变增长方式做出贡献。

  要实现住宅建设观念的三个转变

  我们要从解决住房短缺的需要向满足住房需求和实现节约能源、保护环境、优化生态并重转变。

  改革开放以来,住宅建设的主要任务之一就是解决住房的紧缺问题。经过二十多年的努力,住宅建设从数量上看,基本解决了有无问题,但付出了资源高消耗、环境高污染的代价,必须切实转变住宅建设方式,发展节能省地型住宅,在以人为本、节约能源、保护环境、优化生态的基础上,解决住房需求问题。

  我们要从低品质、频拆迁的住宅向高品质、长寿命的住宅转变。

  由于我国住宅建设品质低等原因,目前我们的住宅平均使用寿命不足30年,远低于设计寿命50年的标准,而发达国家的住宅寿命一般高达80多年。这种“推倒砖头垒砖头”的低水平建造方式,浪费了大量的人力和资源。住宅建设应从规划、设计、建造、使用、维护等环节,解决好近期和长远利益的关系,达到全寿命周期使用的目标。

  我们还要从重视城镇住宅向城镇和农村住宅并重转变。

  目前,我们对城镇住宅建设关注比较多,对农村住房建设关注较少。而农村住房建设占地大、耗能高、质量差的问题更为突出。发展节能省地型住宅,必须从统筹城乡发展的高度,把工作的着力点放到城市和农村两个方面。

  走新型工业化的发展道路,依靠住宅产业化来实施

  住宅产业化是发展节能省地型住宅的必由之路。要通过技术创新,走新型工业化的发展道路,构建节约型的住宅产业结构,彻底扭转住宅建设高消耗、高污染、低产出的状况,全面转变住宅建设的经济增长方式。建立和完善住宅标准化体系和住宅性能评价体系,开发推广资源节约、环保生态的新型住宅建筑体系和住宅部品体系。运用科学的组织和现代化的管理,将住宅生产全过程中规划、设计、开发、施工、部品生产、管理和服务等环节集成为一个完整的产业系统,实现住宅建设的高效率、高质量,资源综合利用率高、环境负荷低的目的。

  把握好发展“节能省地型”住宅工作的四个重心

  节能省地型住宅是指在保证住宅功能和舒适度的前提下,要坚持开发与节约并举,把节约放到首位。在规划、设计、建造、使用、维护全寿命过程中,尽量减少能源、土地、水和材料等资源的消耗,并尽可能对资源进行循环利用,实现资源节约和循环利用的住宅。

  我国的节能省地型住宅应该定位在以下几个方面:

  (一)节能:一是通过科学的规划布局、合理的功能分区以及住区布置;二是通过建筑朝向、体形系数等规划设计手段;三是通过提高建筑围护结构保温隔热性能以及设备和管线的节能,来减少能源消耗。

  (二)节地:一是合理规划住宅建设用地,少占耕地,尽可能利用荒地、劣地、坡地等;二是合理规划居住区,在保证住宅功能和舒适度的条件下,确定居住区的人口规模和住宅层数,提高单位住宅用地的住宅面积密度;三是通过设计的优化,改进建筑结构形式,增加可使用空间;充分利用地下空间,提高土地利用率;延长住宅寿命,减少重复建设;合理控制住宅体形,实现土地资源的集约有效利用;四是合理配置居住区的环境绿化用地,增加单位绿量;减少停车占地并向立体空间发展,以留出更多居住空间。

  (三)节水:一是在城乡规划、居住区选址中,充分考虑水资源开采利用与补给的平衡关系,以及城市供水与排水系统对节水的有效性;二是在住宅小区中,通过雨水收集利用、生活废水收集与处理回用等住宅节水措施和设备,解决非优质用水的来源;三是在住宅小区中,通过分质供水、推广应用节水器具等住宅节水措施与设备,节约用水。

  (四)节材:一是推广可循环利用的新型建筑体系(如钢结构、木结构);二是推广应用高性能、低材耗的建筑材料(如高强混凝土、高强钢筋等);三是鼓励各地因地制宜地选用当地的、可再生的材料及产品;四是推行一次装修到位,减少耗材、耗能和环境污染;五是鼓励废弃的建筑垃圾回收与再利用。

  加强六方面工作,大力推进“节能省地型”住宅发展

  (一)制订节能省地型住宅的产业政策。明确节能省地型住宅的发展目标、发展规划、技术政策、经济政策、组织政策、市场政策,建立必要的工作推进制度和激励机制。根据国家建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会的发展战略,研究制定发展节能省地型住宅技术发展纲要。

  (二)建立节能省地型住宅标准体系、控制指标体系。一是从节能、节地、节水、节材等角度重新审视现有的规划和标准体系,建立和完善促进节能、节地、节水、节材的规划和标准体系;二是要把节能省地型住宅建设纳入城乡建设用地指标框架体系,并保证节能省地型住宅用地指标得到落实;三是要研究建立小区规划和单体建筑设计的指标体系,并进行最严格的控制;四是要研究在农村住宅建设的规划、设计和建造中,采取什么样的指标进行引导和控制;五是尽可能把涉及节能、节地、节水、节材的关键性能或指标列为国家强制性条文,并实行最严格的监督管理。

  (三)研究制订推进节能省地住宅的创新机制。综合运用财政、税务、投资、信贷、价格、收费、土地等经济调控手段,逐步构建资源节约型住宅产业结构和住宅消费结构。一方面鼓励开发商建造、人民群众购买节能省地型住宅,另一方面,对不执行相关标准的责任人进行处罚,以市场化的方式来推进节能省地型住宅的发展。

  (四)大力推进节能省地住宅的技术进步,通过先进和适用的技术实现住宅产业的提升。建立评估认证体系,促进节能省地住宅的发展。一是把节能省地型住宅的研究工作纳入国家中长期科技发展规划,为研究开发相关的技术及产品提供保障;二是大力抓好节能省地型住宅示范工程,以示范效应来带动节能省地型住宅的发展;三是建立节能省地住宅的评估认证制度,引导其健康发展。

  (五)加强国际合作。继续拓展合作领域,并把合作重点放在战略规划、政策标准的制定、技术及产业合作、能力建设和示范工程等方面,在节能省地型住宅、开发使用可再生能源、使用新型墙体材料、发展可持续住宅、引进先进施工工艺及技术等方面缩小我国与世界先进水平的差距,实现我国节能省地型住宅的跨越式发展。

  (六)认真总结经验,逐步建立和完善规范引导节能省地住宅发展的法规体系。目前,应充分利用现有的行政许可手段,如施工图设计审查、施工许可、竣工验收备案等依法推进节能省地住宅的发展。

 
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